三部门印发管理办法 推动提升城市绿色货运配送发展水平

以下是文章原文：2021年6月20日，国家能源局综合司发布了《关于报送整县(市、区)屋顶分布式光伏开发试点方案的通知》，通知指出：开展整县(市、区)推进屋顶分布式光伏建设，有利于整合资源实现集约开发，是加快推进屋顶分布式光伏发展的重要举措

宁波市的光伏装机容量位居浙江省第一该项目是全国最大海岸滩涂渔光互补光伏项目，总装机容量30万千瓦，预计平均年发电量3.4亿千瓦时。

据悉，本项目220千伏送线路总长度约20公里，90%位于山区，且需跨海，工期非常紧。目前，光伏发电已成为浙江仅于火力发电的第二大电力来源，浙江全省超七分之一的用电由太阳能提供。十四五期间，浙江将大力发展可再生能源发电。作为大型滩涂渔光互补光伏项目，上层空间用于发电，地面滩涂用于水产养殖，极大地提高了海岸滩涂的开发和利用价值，同时与当地海岛乡村旅游发展规划紧密结合，生态效益、社会效益、经济效益显著。国网宁波供电公司调集了近千人的送工程电力施工队伍，上百台的施工装备，用时3个月完成线路施工，并对220千伏湾山变电站进行了扩建和改造，最终提前4个月完成了送工程建设。

按火力发电平均标准煤耗计算，该项目平均每年可节约标煤10万吨，减少二氧化碳排27万吨。6月29日下午，宁波象山长大涂滩涂光伏项目成功并网发电。积极培育区域性股权交易市场，支持鼓励类产业企业上市融资，支持符合条件的企业通过债券市场直接融资，引导各类金融机构加强对中部地区的支持，加大对重点领域和薄弱环节信贷支持力度，提升金融服务质效，增强金融普惠性。

《意见》提出，支持新建一批循环经济示范城市、示范园区。完善科技成果转移转化机制，支持有条件地区创建国家科技成果转移转化示范区。将生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的硬约束落实到环境管控单元，建立全覆盖的生态环境分区管控体系。进一步完善和落实资源有偿使用制度，依托规范的公共资源和产权交易平台开展排污权、用能权、用水权、碳排放权市场化交易。

确保支持湖北省经济社会发展的一揽子政策尽快落实到位，支持保就业、保民生、保运转，促进湖北经济社会秩序全面恢复。国家促进中部地区崛起工作办公室要加强统筹指导，协调解决本意见实施中面临的突出问题，强化督促和实施效果评估。

完善突发事件监测预警、应急响应平台和决策指挥系统，建设区域应急救援平台和区域保障中心，提高应急物资生产、储备和调配能力。建设完整居住社区，开展城市居住社区建设补短板行动。支持农民工、高校毕业生和退役军人等人员返乡入乡就业创业。以城市群、都市圈为重点，协同开展大气污染联防联控，推进重点行业大气污染深度治理。

鼓励人才自由流动，实行双向挂职、短期工作、项目合作等灵活多样的人才柔性流动政策，推进人力资源信息共享和服务政策有机衔接，吸引各类专业人才到中部地区就业创业。加快推进城镇污水收集处理设施建设和改造，推广污水资源化利用。《意见》进一步明确了推动山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省一体化发展的方向。常住人口城镇化率年均提高1个百分点以上，分工合理、优势互补、各具特色的协调发展格局基本形成，城乡区域发展协调性进一步增强。

全面推进一区一警、一村一辅警建设，打造平安社区、平安乡村。打造集研究开发、检验检测、成果推广等功能于一体的产业集群(基地)服务平台。

重大事项及时向党中央、国务院请示报告。推动地级及以上城市加快建立生活垃圾分类投放、分类收集、分类运输、分类处理系统。

共享发展达到新水平，居民人均可支配收入与经济增长基本同步，统筹应对公共卫生等重大突发事件能力显著提高，人民群众获得感、幸福感、安全感明显增强。推进土壤污染综合防治先行区建设。支持建设服务外包示范城市。积极发展文化创意、广播影视、动漫游戏、数字出版等产业，推进国家文化与科技融合示范基地、国家级文化产业示范园区建设，加快建设景德镇国家陶瓷文化传承创新试验区。以基础设施互联互通、公共服务共建共享为重点，加强长江中游城市群、中原城市群内城市间合作。五、坚持开放发展，形成内陆高水平开放新体制(十五)加快内陆开放通道建设。

建立健全基本公共服务标准体系并适时进行动态调整。支持农产品加工业发展，加快农村产业融合发展示范园建设，推动农村一二三产业融合发展。

实施粮食主产区永久基本农田面源污染专项治理工程，加强畜禽养殖污染综合治理和资源化利用。(十九)增加高品质公共服务供给。

推动基本医疗保险信息互联共享，完善住院费用异地直接结算。《意见》全文如下： 促进中部地区崛起战略实施以来，特别是党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，中部地区经济社会发展取得重大成就，粮食生产基地、能源原材料基地、现代装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽地位更加巩固，经济总量占全国的比重进一步提高，科教实力显著增强，基础设施明显改善，社会事业全面发展，在国家经济社会发展中发挥了重要支撑作用。

加强知识产权保护，更多鼓励原创技术创新，依托现有国家和省级技术转移中心、知识产权交易中心等，建设中部地区技术交易市场联盟，推动技术交易市场互联互通。加大对足球场地等体育设施建设支持力度。本意见实施涉及的重要规划、重点政策、重大项目要按规定程序报批。强化噪声源头防控和监督管理，提高声环境功能区达标率。

对重要改革开放平台建设用地实行计划指标倾斜，按照国家统筹、地方分担原则，优先保障先进制造业、跨区域基础设施等重大项目新增建设用地指标。依托园区搭建产业转移服务平台，加强信息沟通及区域产业合作，推动产业转移精准对接。

深入挖掘和利用地方特色文化资源，打响中原文化、楚文化、三晋文化品牌。围绕对话交流、重大事项协商、规划衔接，建立健全中部地区省际合作机制。

加快培育农民合作社、家庭农场等新兴农业经营主体，大力培育高素质农民，健全农业社会化服务体系。党的十八大以来，中部地区经济社会发展取得重大成就，粮食生产基地、能源原材料基地、装备制造及高技术产业基地和综合交通运输枢纽地位更加巩固。

继续深化做实河长制湖长制。八、认真抓好组织实施(二十四)加强组织领导。中央有关部门要按照职责分工，密切与中部六省沟通衔接，在规划编制和重大政策制定、项目安排、改革创新等方面予以积极支持。加快郑州-卢森堡空中丝绸之路建设，推动江西内陆开放型经济试验区建设。

加快农村公共基础设施建设，因地制宜推进农村改厕、生活垃圾处理和污水治理，改善农村人居环境，建设生态宜居的美丽乡村。加大园区循环化改造力度，推进资源循环利用基地建设，支持新建一批循环经济示范城市、示范园区。

山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部六省要增强四个意识、坚定四个自信、做到两个维护，落实主体责任，完善推进机制，加强工作协同，深化相互合作，确保党中央、国务院决策部署落地见效。完善国际航线网络，发展全货机航班，增强中部地区机场连接国际枢纽机场能力。

全面开工呼南纵向高速铁路通道中部段，加快沿江、厦渝横向高速铁路通道中部段建设。有条件地区推进城乡供水一体化、农村供水规模化建设和水利设施改造升级，加快推进引江济淮、长江和淮河干流治理、鄂北水资源配置、江西花桥水库、湖南椒花水库等重大水利工程建设。